为学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,11月20日至21日,公共机构节约能源资源统计暨能源费用托管工作座谈会在浙江宁波召开,会议报告了全国公共机构节约能源资源综合信息平台部署运行工作、公共机构能源费用托管工作情况,总结部署各地区各部门应用全国公共机构节约能源资源综合信息平台和推广能源费用托管工作。国管局党组成员、副局长和培林出席并讲话,宁波市有关负责同志致辞。
会议指出,截至目前,各地区约57万家公共机构、中央国家机关约1.9万家公共机构已纳入全国公共机构节约能源资源综合信息平台管理,累计绑定用电户号约26万个,公共机构能源资源消费统计全国“一张网”初步建成,用能数据集成机制逐步完善。2022年9月《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》印发以来,全国公共机构累计新实施能源费用托管项目超710个,合同金额累计超过206亿元;2024年新增能源费用托管项目176个,合同金额累计约107.89亿元,覆盖公共机构2100余家。
会议强调,要进一步加大全国公共机构节约能源资源综合信息平台运用力度,完善公共机构名录库,切实打牢数据基础;要在中央国家机关及所属单位摸底重点用能产品设备资产底数,建设用能设施设备运行状态基础库;要发挥好市场化机制对节能降碳改造的牵引作用,凝聚更多的市场资金和技术力量。
会上,国家发展改革委环资司、财政部国库司有关负责同志提出工作要求,海关总署财务司、浙江省机关事务管理局、江西省机关事务管理局、宁波市机关事务管理局等6家单位有关负责同志交流发言。各省(区、市)和新疆生产建设兵团机关事务管理部门、广东省能源局、部分中央国家机关公共机构节能管理部门负责同志220余人参加会议。
近年来,浙江坚持“先试点后推广、边研究边实践、重实用求长效”的总体思路,积极探索公共机构用能预算管理模式,推进公共机构绿色转型,相关经验做法在会上作了交流。以“连接、数据、模型”为主线,打通用能数据跨部门、跨层级、跨业务共享通道,对获取数据进行清洗整合,通过算法拟合建立具有较高预测精度的能耗基准曲线模型,积极探索用能预算管理的技术路径;以“定额、监测、奖惩”为重点,印发《浙江省公共机构节约能源资源评价管理办法》,将日度能耗基准赋予每家公共机构,将用能定额管理与用能单位综合评价挂钩,积极探索用能预算管理的工作闭环;以“法规、政策、标准”为驱动,将用能预算管理写入《浙江省机关运行保障工作条例》,制定《浙江省党政机关等公共机构用能预算管理指导意见》等文件,发布《建筑群能效基准建模方法与既有办公建筑能效评价指南》团体标准,积极探索用能预算管理的保障体系。
在探索用能预算管理模式创新中,部分市县走在了前列。其中,丽水市关于公共机构绿色低碳数智协同监管研究成果,入选全国公共机构绿色低碳转型十佳课题。舟山市试点探索能耗定额与财政预算挂钩管理模式,实行预算结余奖励、超支扣减,试点一年来办公用能节约达10%。